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有虐婴记录个人禁止从业,期待形成真正震慑力

2019-11-07 17:49:46  

近日,据媒体报道,国家卫生和健康委员会表示,《幼儿园机构设置标准(试行)》和《幼儿园机构管理标准(试行)》将于10月8日正式实施。文件明确规定,儿童保育机构的工作人员应具有完全的民事行为能力和良好的职业道德,热爱婴儿,身心健康,没有虐待儿童的记录,没有犯罪记录,并符合国家和地方有关法规的要求。托儿所应建立护理服务、安全等监控系统。监测和警报系统确保24小时强化,婴儿和幼儿的生活和活动区域应完全覆盖。监控视频数据的存储期限不得少于90天。

在过去几年里,各地儿童保育机构中虐待儿童的案件屡见不鲜,并经常在公众舆论舞台上掀起波澜。然而,这些事件通常是通过以下情况呈现给世界的:首先,它们是通过幼儿身上的伤疤呈现的;其次,通过获得的监控录像,我们发现了幼儿园工作人员粗暴暴力的行为。只要这两种情况能够发生,也证明了相关护理机构在保护儿童安全方面的懈怠和敷衍。

虐待儿童事件曝光后,还会出现另一种情况,即相关监控系统被破坏,监控视频数据被删除。这通常是由于相关人员的负罪感,或者护理机构本身因害怕造成麻烦而受到影响。这种情况也在一定程度上阻碍了警方的调查,甚至可能影响对肇事者的严厉惩罚,这是文明社会所不能容忍的。

国家健康和安全委员会发布的新条例明确提到,儿童保育机构的工作人员必须没有虐待儿童的记录。在某种程度上,这也意味着,只要有虐待儿童的记录,就不能终生从事这一职业。从这一点来看,新条例的确值得称赞,也是在现实制约层面上的实质性进展。

我们需要进一步理解,国家卫生与安全委员会实施这些新规定的最重要目的是在现实中形成有效的威慑力量,从而实现“防止儿童安全问题发生”的追求。然而,真正有效的威慑力量不能依赖单一的禁令。关键在于具体实施,以及相应的强力监督、严厉及时的处罚。

首先,我们必须确保每一项新的规例能够尽快落实,而不是被搁置。特别是,必须尽快实施监测和报警系统,并保存监测视频数据。因为这不仅是有效的证据,也是保证孩子安全最有效的实用方法,而且可以让家长感到安全,对相关工作人员进行更有效的监督和管理。然而,实际上,许多护理机构无法做到这一点,这需要当地相关教育部门的监督和协助。辖区内的每个护理机构都必须实现正常的“严密监视”。不仅如此,还要层层把关,相关教育部门的监督和防范不应该松懈。如果一方不这样做,相关的严厉惩罚必须跟上,并且要详细和有力。

此外,要进一步提高托幼机构工作人员的准入门槛,做好相关培训工作,进一步规范和限制托幼机构工作人员的具体行为。在儿童保育机构的工作人员就职之前,甚至有必要开设一个基本的"普法班",以便他们能够了解虐待儿童的实际和法律后果、法律宣传活动以及行为守则的要求。还必须实现正常化并收紧儿童保育机构工作人员的关系,以确保幼儿在任何时候的安全。

只有法规到位并得到有效执行,监管才能正常有效,各相关方都有明确的约束机制,护理机构儿童安全保护的真正氛围才会更加浓厚,法规的真正威慑力才会形成,预防效果才会达到。只有这样,全社会才能建立起安全底线,成为一种基本的文明习惯。那时,破裂的社会信任也能在一定程度上得到弥合,这样父母和社会才能感到安心。

红星新闻的签约作者,慕城

俞孟想主编

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